從源頭遏制事故 我國(guó)將完善化學(xué)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知，通知強(qiáng)調(diào)，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　通知指出，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩重點(diǎn)一重大”)的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。在建設(shè)項(xiàng)目前期論證或可行性研究階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)開(kāi)展初步的危險(xiǎn)源辨識(shí)，認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目存在的工藝危險(xiǎn)有害因素、當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，以及擬建項(xiàng)目一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)對(duì)周邊安全可能產(chǎn)生的影響。涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目的工藝包設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告。

　　安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，也是政府依法行策的重要依據(jù)。記者了解到，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)已初步建立起一系列危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，為危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專(zhuān)員王海軍指出：“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在明顯差距。在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)中，安全發(fā)展新理念體現(xiàn)不足，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂相對(duì)滯后，一些行業(yè)主管部門(mén)撤消后，相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修訂，導(dǎo)致內(nèi)容過(guò)時(shí)、落后，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的要求。”

　　對(duì)此，記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是在2009年發(fā)布的，《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布時(shí)間則更早，均在2000年以前。而《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等一些化學(xué)品安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是在2008年制定發(fā)布的。

　　為推進(jìn)安全對(duì)標(biāo)工作的順利進(jìn)行，國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司現(xiàn)已初步擬訂了《國(guó)內(nèi)外化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究工作方案》。根據(jù)方案，對(duì)標(biāo)工作將以歐美現(xiàn)行�；�品安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為主要對(duì)比對(duì)象，全面比較研究我國(guó)現(xiàn)行�；�品安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與歐美的差距，重點(diǎn)比較研究化學(xué)品裝置特別是化工裝置規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、化學(xué)品企業(yè)(生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用)安全管理、化學(xué)品運(yùn)輸安全管理、政府安全監(jiān)管等方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故

　　2013年6月3日凌晨1點(diǎn)20分，一輛河北牌照的載有130桶共30多噸工業(yè)黃磷的�；�品車(chē)，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)深(杭寧)高速江蘇南京方向距浙江湖州父子嶺卡點(diǎn)不到1.5公里處，發(fā)生追尾事故，導(dǎo)致車(chē)上五六十個(gè)裝有劇毒化學(xué)物品——黃磷的桶被撞破并泄漏，水流干后黃磷暴露在空氣中發(fā)生自燃，兩輛事故車(chē)瞬間燃起大火。該事故造成事故現(xiàn)場(chǎng)3公里范圍內(nèi)共1300多人轉(zhuǎn)移。

　　2012年8月25日18時(shí)45分，山東省淄博市桓臺(tái)縣馬橋鎮(zhèn)，山東國(guó)金化工廠雙氧水裝置發(fā)生爆燃事故并引起火災(zāi)，造成1人死亡，2人下落不明，7名受傷人員送往醫(yī)院救治。

　　2012年6月26日16時(shí)50分，青海省西寧市青海勞謙氣體有限公司，工人在進(jìn)行液氧充裝作業(yè)時(shí)，氧氣鋼瓶發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

　　2011年8月28日22時(shí)15分，河北省張家口市萬(wàn)全縣佳綠農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司液氨制冷管道發(fā)生爆裂，致使液氨泄漏，事故共造成4人死亡，4人受傷。

　　2010年7月28日上午，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，120人住院治療，其中14人重傷，爆燃點(diǎn)周邊部分建(構(gòu))筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬(wàn)元。

　　2009年8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市赤峰制藥廠內(nèi)，一輛外埠液氨槽罐車(chē)在卸車(chē)過(guò)程中卸車(chē)金屬軟管突然破裂，導(dǎo)致液氨發(fā)生泄漏，造成21人中毒。

　　在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故時(shí)，老百姓應(yīng)該如何自救?區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡永強(qiáng)提醒，處在泄漏點(diǎn)下風(fēng)向的群眾要快速疏散，疏散時(shí)，要向泄漏點(diǎn)上風(fēng)向的兩側(cè)撤離，疏散人員或戴上防毒面具，或用濕毛巾捂住嘴和鼻，避免在逃生過(guò)程中吸入有毒氣體，同時(shí)做好下風(fēng)向各廠區(qū)的搜救工作。到達(dá)安全點(diǎn)后，如果有劇烈咳嗽現(xiàn)象，則可能吸入有毒氣體，需要迅速就醫(yī)。另外，在救援中，救援人員要及時(shí)堵住泄漏點(diǎn)危險(xiǎn)源，盡可能減緩危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)一步擴(kuò)散;同時(shí)也要戴好防化服和空氣呼吸器，保護(hù)好自身安全。