國務(wù)院提出建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系 多地區(qū)積極響應(yīng)

　　國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》

　　《計劃》中指出，環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);其他省(區(qū)、市)、副省級市、省會城市于2015年底前完成。要做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。

　　《計劃》提出，經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標(biāo)是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　浙江：氣象環(huán)保共推大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警服務(wù)

　　今年5月14日，浙江省氣象局與省環(huán)保廳在杭州舉行共同推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警服務(wù)工作合作協(xié)議簽字儀式。

　　根據(jù)合作協(xié)議，雙方將在以下四個方面開展合作：一是建立緊密的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期交流總結(jié)年度工作經(jīng)驗，研究部署下一年度合作重點(diǎn)和任務(wù)，明確雙方對口協(xié)調(diào)聯(lián)系部門和雙方責(zé)任業(yè)務(wù)單位。二是建立聯(lián)合會商預(yù)報預(yù)警服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。重點(diǎn)開展霾和空氣質(zhì)量的聯(lián)合預(yù)報預(yù)警和服務(wù)會商，共同建立極端氣象條件下空氣質(zhì)量和突發(fā)大氣環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動的工作機(jī)制和法規(guī)制度。

　　三是建立實時監(jiān)測信息共享和聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。共同建立氣象與環(huán)境信息共享平臺，充分利用雙方現(xiàn)有觀測站網(wǎng)站址，協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)測、預(yù)警及社會服務(wù)等設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共建共享。四是共建區(qū)域性大氣環(huán)境監(jiān)(觀)測站，合作開展大氣環(huán)境科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流。共同推進(jìn)霾、空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警技術(shù)、大氣環(huán)境災(zāi)害調(diào)查與評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高大氣環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警的科技水平和服務(wù)效益。

　　上海：試推48小時以上污染預(yù)警

　　從9月1日起，申城首度推出空氣質(zhì)量預(yù)報，兩天的“表現(xiàn)”按照環(huán)境監(jiān)測專家的眼光來看，不能說“十分滿意”，但算是“還行”。而9月底至10月初，手機(jī)軟件平臺也將正式上線操作，上海市民可以通過手機(jī)獲知最新的空氣質(zhì)量預(yù)報信息。

　　對于市民十分關(guān)注的分區(qū)預(yù)報問題，目前上海各區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測單位正在按新國標(biāo)要求完善監(jiān)測設(shè)備的配置。待配置完善后，要積累一年以上的監(jiān)測數(shù)據(jù)，才會適時推出分區(qū)域乃至分監(jiān)測站點(diǎn)的空氣質(zhì)量預(yù)報。何時能推出未來48小時空氣質(zhì)量預(yù)報，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前預(yù)報的難度很大，預(yù)報各種污染因子有一定規(guī)律性，但遭遇極端高值時，容易讓人措手不及。比如冷空氣是否會帶來污染就要研究北方城市的當(dāng)前污染情況，秸稈焚燒、上下班高峰等污染源也會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。

　　“空氣質(zhì)量預(yù)報目前還難做到精準(zhǔn)無誤，尤其它作為一個新生事物，沒有之前的任何歷史可以支撐�！必�(fù)責(zé)人表示，“上�？諝赓|(zhì)量預(yù)報一天對應(yīng)的首要污染物就多達(dá)3種，和其他國家多為PM2.5污染的狀況不同，我們可能上午是PM10，下午為臭氧，一會又是PM2.5,綜合研判的難度更高。因此推出48小時的空氣質(zhì)量預(yù)報還需要一段時間�！比绻�發(fā)生重度污染，且持續(xù)時間較長，短時間難以緩解，今后還將嘗試推出48小時以上的污染預(yù)警。

　　山西：加強(qiáng)重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警

　　為有效應(yīng)對不利氣象條件下的空氣污染，切實保障人民群眾身體健康，山西將進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作。山西省環(huán)保廳稱，在出現(xiàn)重污染天氣的過程，會嚴(yán)重影響人們?nèi)罕娬�常的生產(chǎn)生活。山西將依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報情況，組織應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)警措施，保障重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作有序進(jìn)行。

　　山西各市、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和巡檢，及時解決出現(xiàn)的各類技術(shù)問題，保障監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。山西省環(huán)保廳稱，在極端不利氣象條件下，如空氣污染加重，預(yù)測空氣質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)時，根據(jù)污染嚴(yán)重程度，將采取分類措施，空氣質(zhì)量出現(xiàn)重度污染以上級別時，將及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取限制或停止重點(diǎn)污染源排放、嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵、限制機(jī)動車行駛等措施。

　　河北：省級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警年底建成

　　今年底河北省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲市將完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，其他設(shè)區(qū)市明年完成建設(shè)任務(wù)。

　　據(jù)了解，河北將建立環(huán)保與氣象部門會商機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣過程的趨勢分析和研判，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時向公眾發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)預(yù)警等級迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，分級采取健康防護(hù)，建議性減排和強(qiáng)制性減排措施，避免污染進(jìn)一步升級。取暖期前，以石家莊市為試點(diǎn)，組織開展重污染天氣應(yīng)急績效實測，及時對應(yīng)急響應(yīng)過程和實施效果進(jìn)行評估。