土壤污染致珠三角蔬菜重金屬超標(biāo) 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》將修訂

　　土壤污染導(dǎo)致珠三角多地蔬菜重金屬超標(biāo)率達(dá)10%—20%。

　　廣東省政協(xié)常委會(huì)發(fā)布“農(nóng)村環(huán)境污染治理調(diào)研報(bào)告”日前召開(kāi)。報(bào)告顯示，廣東省化肥施用強(qiáng)度高達(dá)852.4公斤/公頃，是發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線(xiàn)的3.8倍，農(nóng)藥使用量為40.27公斤/公頃，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)限值的5.75倍。超量的化肥、農(nóng)藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣的污染。

　　報(bào)告稱(chēng)，廣東省大量未經(jīng)無(wú)害化處理的禽畜糞便廢水直接排放到環(huán)境中，污染土壤、水源，已成為當(dāng)前影響水質(zhì)量的重要因素。截至2011年底，全省存欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)共10282家，已建成大中型沼氣池廢水治理系統(tǒng)的僅2000多家，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)日產(chǎn)生廢水約240萬(wàn)噸，其中63.9%未經(jīng)處理直接排放。數(shù)據(jù)表明，我省農(nóng)業(yè)污染中COD(化學(xué)需氧量)占40%，42%的氨氮排放量均來(lái)自畜禽糞便。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省農(nóng)村日產(chǎn)工業(yè)污水295.16萬(wàn)噸，有72.73萬(wàn)噸(約占24.6%)不經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)廣東省受工業(yè)“三廢”和礦山污染造成減產(chǎn)的農(nóng)田面積達(dá)77.6萬(wàn)畝，其中有1.15萬(wàn)畝因嚴(yán)重污染遭廢棄或改變用途。土壤污染導(dǎo)致珠三角多地蔬菜重金屬超標(biāo)率達(dá)10%—20%。

　　汕尾惠州農(nóng)村：農(nóng)藥用量超發(fā)達(dá)國(guó)家警戒值近6倍

　　今年6至8月，廣東省政協(xié)組成以副主席陶凱元和黨組成員覃衛(wèi)東為顧問(wèn)，人口資源環(huán)境委員會(huì)主任賴(lài)詩(shī)仁為組長(zhǎng)的調(diào)研組，赴汕尾、惠州、清遠(yuǎn)、肇慶等地農(nóng)村開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥化肥超量使用危及農(nóng)產(chǎn)品安全而且污染環(huán)境。一公頃農(nóng)田使用的化肥強(qiáng)度高達(dá)852.4公斤，是發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線(xiàn)的3.8倍，農(nóng)藥使用量是40.27公斤/公頃，是發(fā)達(dá)國(guó)家限值的5.75倍。其結(jié)果是，超量的化肥、農(nóng)藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣污染。

　　另一大污染源來(lái)自禽畜養(yǎng)殖。全省養(yǎng)豬數(shù)量超過(guò)500頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有10282家，日產(chǎn)生廢水約240萬(wàn)噸。建成沼氣池廢水治理系統(tǒng)的有2000多家，其中63.9%的廢水未經(jīng)處理就直接排放。而且，大量農(nóng)膜、農(nóng)資包裝廢棄于田間地頭，改變了土壤的理化性狀。此外，廣東省農(nóng)村日產(chǎn)工業(yè)污水295萬(wàn)噸，其中72萬(wàn)噸不經(jīng)任何處理，直接排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　調(diào)研組建議，盡快制定城鄉(xiāng)一體的生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)，將農(nóng)村垃圾的處理工作納入法制范疇;出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，禁止建筑垃圾傾倒入河涌。此外，還要加強(qiáng)對(duì)高毒、高殘留劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售的監(jiān)督管理;可借鑒啤酒瓶收取押金辦法，對(duì)有害農(nóng)資包裝物建立回收體系，對(duì)于塑料、金屬、玻璃等難以降解的廢棄物，建立村級(jí)定點(diǎn)有償回收站，實(shí)現(xiàn)資源回收。

　　制度尷尬 環(huán)保廳《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》將修訂

　　調(diào)研報(bào)告指出，我國(guó)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律條款，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，但2011年成立至今，只開(kāi)過(guò)一次會(huì)議，還沒(méi)有把該項(xiàng)工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級(jí)以上市，只有7個(gè)市建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍缺失。

　　廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清匯報(bào)時(shí)表示，將健全相關(guān)法規(guī)制度。修訂《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律要求，建立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的法規(guī)體系;抓緊制定《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)與處理?xiàng)l例》(草案)，將垃圾管理的范圍擴(kuò)充到農(nóng)村，為全省農(nóng)村生活垃圾管理工作提供法律依據(jù);修訂《廣東省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法(試行)》，進(jìn)一步推進(jìn)全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作;研究制定《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃配套環(huán)保政策》，根據(jù)不同主體功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展定位和資源環(huán)境承載力，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)控制，實(shí)施差異化的環(huán)境管理政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　另外，還將加快劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，2013年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作;對(duì)沒(méi)有按期完成保護(hù)區(qū)劃定工作的地市，嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”。