農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　但針對(duì)耕地的重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)即將啟動(dòng)。近日，農(nóng)業(yè)部下發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)，提出農(nóng)業(yè)部將啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，并聯(lián)合環(huán)保、國(guó)土、水利等部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和土壤環(huán)境治理。

　　據(jù)中央決策部署，從2014年開(kāi)始，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，完善政策措施，開(kāi)展試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略。在確保國(guó)家糧食安全的前提下，調(diào)整 種植結(jié)構(gòu)，采取修復(fù)、輪作、間作等措施，治理重金屬污染耕地，降低種植強(qiáng)度。以“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)”為基本原則，將退耕范圍嚴(yán)格限定在25度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核，完善相關(guān)配套政策。

　　開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)。調(diào)整種植模式，加強(qiáng)水利建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格控制超采。開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕試點(diǎn)，并安排濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》將“加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理”放在首要位置，并提出對(duì)污染較重的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，要加快探索建立重金屬污染區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度。聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全科學(xué)院院士劉宗超告訴記者，當(dāng)務(wù)之急是盡快摸清重金屬污染耕地底數(shù)，并依照不同種類蔬菜對(duì)不同重金屬元素的密集能力合理安排種植經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)嚴(yán)格的立法防治進(jìn)一步土壤污染。

　　與此同時(shí)，中央財(cái)政還將支持促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地和秸稈還田等綜合利用，加快實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目，支持開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控和病死畜禽無(wú)害化處理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機(jī)肥、推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和殘膜回收等試點(diǎn)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，今后將集中力量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，結(jié)合全國(guó)污染源普查，跟進(jìn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染普查，摸清產(chǎn)地污染底數(shù)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。

　　廣東省中山市農(nóng)業(yè)局一位工作人員透露，土壤重金屬普查工作在中山的采樣已經(jīng)完成，但是目前數(shù)據(jù)沒(méi)有出來(lái)，也沒(méi)有形成土壤修復(fù)的技術(shù)規(guī)范，土壤重金屬防控問(wèn)題牽扯到環(huán)保等多個(gè)部門，目前也沒(méi)有形成相關(guān)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只能等條件成熟，國(guó)家和省農(nóng)業(yè)部門發(fā)布各區(qū)域土壤重金屬狀況，以及土壤修復(fù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并形成部門聯(lián)合機(jī)制后，才能有效開(kāi)展相關(guān)治理工作。