我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯清潔 能源成調(diào)結(jié)構(gòu)主力

　　近日，BP英國(guó)石油公司發(fā)布了2013年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：2013年，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位有所下降，占比為67.5%，創(chuàng)歷史新低。這是否表明我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)?這種趨勢(shì)能否持續(xù)?下一步我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向又是如何

　　下降趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)

　　根據(jù)BP英國(guó)石油公司報(bào)告，2013年中國(guó)仍是世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，占全球消費(fèi)量的22.4%。但另一組數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)正在持續(xù)改進(jìn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位有所下降，占比為67.5%，創(chuàng)歷史新低;石油占比位居第二，為17.8%，是1991年以來(lái)的最低值;而天然氣消費(fèi)則大幅增長(zhǎng)10.8%，增幅居世界首位。

　　眾所周知，由于我國(guó)“富煤貧油”，煤炭一直以來(lái)都是我國(guó)的主體能源，占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的70%左右。據(jù)中國(guó)工程院數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭灰分小于 10%的僅占15%至20%，硫大于1%的原煤占比33%�；曳指咴斐晌覈�(guó)煤炭利用率低，高硫則會(huì)加劇燃煤污染。因此，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)占比，成為我國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一。

　　“此次煤炭比重下降的原因有兩點(diǎn)，一方面是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化，還有就是經(jīng)濟(jì)下行壓力影響�！敝袊�(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍指出，“早在2002年，因經(jīng)濟(jì)下行影響，我國(guó)煤炭消費(fèi)占比就曾經(jīng)達(dá)到過(guò)67.8%，但很快沒(méi)兩年就恢復(fù)到70%以上。也就是說(shuō)煤炭占比與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)聯(lián)，但影響有多少，還要持續(xù)觀察�！�

　　BP集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯托弗·魯爾則認(rèn)為，雖然有經(jīng)濟(jì)下行的影響，但2013年底煤炭消費(fèi)占比下降主要還是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善促成的。

　　“值得關(guān)注的是，中國(guó)能源消費(fèi)量的放緩是在GDP增長(zhǎng)比較穩(wěn)定的背景下出現(xiàn)的。這表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷改善。”斯托弗·魯爾說(shuō)，“2013年我們看到在中國(guó)的GDP貢獻(xiàn)里面，服務(wù)業(yè)的GDP占比首次超過(guò)了工業(yè)部門，工業(yè)活動(dòng)的增長(zhǎng)放緩對(duì)于煤炭消耗量的需求也會(huì)減少，這應(yīng)該是中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的一個(gè)重要因素�！�

　　大氣行動(dòng)成為降煤關(guān)鍵

　　“能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化得益于近兩年國(guó)家提出的控制能源消費(fèi)總量的舉措，同時(shí)也是大氣霧霾治理加碼的一個(gè)結(jié)果�！眹�(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華說(shuō)。

　　從黨的十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃綱要提出“合理控制能源消費(fèi)總量”以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)形成了“倒逼”機(jī)制，有效約束了盲目追求過(guò)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖動(dòng)，控制了煤炭消費(fèi)的增速。

　　“但煤炭消費(fèi)占比下降的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還是我國(guó)開(kāi)始大氣霧霾治理。”白建華說(shuō)。

　　2013年，霧霾天氣越來(lái)越多，尤其是冬季供暖季，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重。政府意識(shí)到降低煤炭消費(fèi)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)刻不容緩。2013年9月，政府發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求大幅削減燃煤，增加新能源的供應(yīng)和煤改氣的比重。

　　其中，在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)方面，《計(jì)劃》提出到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。并且強(qiáng)調(diào)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。同時(shí)，上述三大區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代。

　　“雖然《計(jì)劃》是去年下半年才出臺(tái)，但措施多力度大，對(duì)于全年煤炭占比下降具有一定作用，也為2014年能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下了良好基礎(chǔ)。”劉毅軍表示。

　　專家表示，希望通過(guò)“大氣行動(dòng)”這一契機(jī)，2014年非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%，天然氣消費(fèi)比重提高到6.1%，煤炭消費(fèi)比重下降到65%以下。

　　清潔能源成調(diào)結(jié)構(gòu)主力

　　BP的報(bào)告中，還有一組數(shù)據(jù)也可解讀為我國(guó)煤炭消費(fèi)下降的原因之一。統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2013年，清潔能源占比大幅度增長(zhǎng)，非化石能源占比達(dá)到9.6%。其中天然氣占中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重也比10年前翻了一番，達(dá)到5.1%。

　　“2013年，我國(guó)的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)10.8%，居世界首位。近10年來(lái)我國(guó)天然氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)13%，天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)16%。隨著技術(shù)突破，清潔的天然氣可能成為化石能源向非化石能源過(guò)渡的主要替代能源。”劉毅軍表示。

　　他認(rèn)為，目前我國(guó)天然氣在能源占比中僅為5.1%，而2012年天然氣在世界能源一次消費(fèi)比重中已達(dá)24.4%，與石油的33.8%和煤炭的30.5%非常接近。這也說(shuō)明我國(guó)發(fā)展天然氣潛力很大，繼續(xù)發(fā)展天然氣將會(huì)帶來(lái)巨大環(huán)保效應(yīng)。

　　除了天然氣，其他清潔能源的發(fā)展也為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)了力量。國(guó)家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)新增火電生產(chǎn)能力3650萬(wàn)千瓦，首次降到 4000萬(wàn)千瓦以內(nèi)，只占總新增電源生產(chǎn)能力的38.8%，首次低于50%。就在上年，這個(gè)數(shù)字還高達(dá)58.6%。而2013年火電以外的非化石能源電力生產(chǎn)能力增量達(dá)5750萬(wàn)千瓦，比火電整整多2100萬(wàn)千瓦，占比是61.2%。

　　電力結(jié)構(gòu)方面，近日我國(guó)關(guān)于核電建設(shè)的政策頻出，意味著我國(guó)核電建設(shè)也將重新啟動(dòng)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)清潔能源發(fā)電量將達(dá)2.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的32%。到 2030年，全國(guó)清潔能源發(fā)電量將達(dá)5萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的42%。到2050年，全國(guó)清潔能源發(fā)電量將達(dá)8.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的比重為 58%。我國(guó)電力結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)從以煤電為主向新一代清潔非化石能源發(fā)電為主的轉(zhuǎn)換，為進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu)作出積極貢獻(xiàn)。