新環(huán)保法落地易 環(huán)保公益訴訟難

　　在2014年廣東省環(huán)保組織年會(huì)上，筆者獲悉，雖然明年1月1日起新的環(huán)保法將生效實(shí)施，但目前因?yàn)閺V州草根環(huán)保組織缺少資金、律師、技術(shù)等原因，很難發(fā)起環(huán)保公益訴訟。環(huán)保專(zhuān)家表示，即使新法實(shí)施，廣州環(huán)保公益訴訟數(shù)量也不會(huì)井噴式增長(zhǎng)。

　　中山大學(xué)公益慈善研究中心數(shù)據(jù)庫(kù)主任胡小軍稱(chēng)，中山大學(xué)2013年5~10月份對(duì)珠三角九市環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)真正從民間產(chǎn)生的草根環(huán)保組織只有50多家。不過(guò)胡小軍表示發(fā)展還是很快的，2000年時(shí)幾乎還是零。筆者了解到，目前廣州真正登記在冊(cè)的草根環(huán)保組織不超過(guò)10家。

　　在省環(huán)保廳近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織的意見(jiàn)》，給環(huán)保組織提供了更廣闊的平臺(tái)。其中提出，用5年時(shí)間在全省培育扶持300個(gè)環(huán)保社會(huì)組織，打造3~5個(gè)規(guī)模較大在全國(guó)有較大影響力的龍頭組織。胡小軍表示：“環(huán)保組織達(dá)到300家的時(shí)候，就不僅僅是做環(huán)境教育，還會(huì)監(jiān)督企業(yè)排污、甚至?xí)�監(jiān)督政府政策�！�

　　廣州“清氣團(tuán)”環(huán)�？破招〗M負(fù)責(zé)人晏磊說(shuō)，目前廣州民間環(huán)保組織一沒(méi)資金、二沒(méi)能力，只能做些環(huán)保教育。“明年廣州不會(huì)出現(xiàn)環(huán)保公益訴訟，因?yàn)闆](méi)有符合要求的環(huán)保組織，第一家注冊(cè)登記的綠點(diǎn)也是2012年才登記的，不夠5年，不符合提起環(huán)境公益訴訟的條件。”此外，訴訟費(fèi)用和檢測(cè)費(fèi)用都非常高，一般的環(huán)保組織也難以承受。對(duì)于制約草根環(huán)保組織發(fā)展的資金問(wèn)題，省環(huán)保廳的《意見(jiàn)》中明確，要發(fā)展環(huán)保基金會(huì)進(jìn)行支持。